Avocat ILIE DORINPrin Legea 94/2006 (intrată în vigoare în 13 iunie 2006) încetarea procesului penal se va putea face și în fază de recurs în casație. În concret a fost extins cadrul motivelor de recurs in casatie, modificându-se punctul 8 din articolul 438 Cod de Procedură Penală. Legea repară o lipsă gravă din procedură penală, lipsă ce a fost sesizată de avocați și tranșată de Curtea Constituțională prin Decizia 50/2025. De acum se va putea dispune încetarea procesului penal în fază de recurs în casație, de către Înalta Curte de Casație și Justiție.
Situațiile în care se dispune încetarea procesului penal sunt cele în care lipsește plângerea prealabilă, autorizarea sau sesizarea organului competent, a intervenit amnistia, prescripția răspunderii penale, decesul suspectului/inculpatului (persoană fizică) sau radierea persoanei juridice, există o cauză de nepedepsire, a intervenit retragerea plângerii prealabile (în cazurile prevăzute de lege), există o hotărâre definitivă pentru aceeași faptă și aceeași persoană (non bis in idem). Cele mai mari probleme în practică au fost relative la prescripția răspunderii penale, retragerea plângerii prealabile, împăcare și acordurile de mediere, instanțele pronunțând condamnări deși erau probe ce dovedeau existența acestor instituții ce trebuiau să aibă ca efect stingerea acțiunii penale, deci încetarea procesului, închiderea dosarului penal.
Până acum, în dosarele în care se punea în discuție în fază de fond sau apel încetarea procesului penal, recursul în casație se putea face doar dacă în mod greșit s-a dispus încetarea procesului penal. Această limitare obstrucționa însă drepturile inculpatului/condamnatului acolo unde, deși exista o cauză de încetare a procesului penal, instanțele nu îi dădeau efect, iar acesta era condamnat, deși procesul penal trebuia să fie încetat. Aceste situați nu mai puteau fi reparate în practică.
Cel care a invocat neconstituționalitatea ce a generat prezenta Lege 94/2026 a arătat că dacă se constată că s-a analizat în mod greşit o cauză de încetare a procesului penal, iar rezultatul acestei analize eronate a fost favorabil inculpatului, atunci se poate promova (de procuror) calea de atac a recursului în casaţie, astfel încât acesta să poată fi sancţionat. Cu toate acestea, în cazul contrar, în care cauza de încetare a procesului penal a fost analizată în mod greşit, iar exercitarea recursului în casaţie ar fi favorabilă inculpatului, legea nu permite promovarea acestuia. Or, într-o astfel de situaţie nu se poate admite că inculpatul are posibilitatea rezonabilă de a-şi prezenta punctul de vedere în condiţii care să nu îl dezavantajeze faţă de acuzare.
Practic era o asimetrie și un dezechilibru între drepturile acuzării de a formula recurs în casație dacă se dispunea încetarea procesului penal, și drepturile apărării care nu putea formula un astfel de recurs dacă în mod greșit nu se dispunea încetarea procesului ci inculpatul era condamnat. Avocații nu mai aveau nici un instrument legal pentru a mai combate o hotărâre eronată a instanțelor pentru justițiabil.
Eu insumi, în calitate de mediator autorizat, am asistat la câteva astfel de soluții nelegale și frapante: inculpați cu acorduri de mediere perfect valide și valabile, au fost condamnați în apel în mod injust/greșit, fără a mai avea vreo cale extraordinară de atac. Era vorba de infracțiuni de înșelăciune unde inculpatul reparase prejudiciul către persoanele vătămate, acestea au semnat acord de mediere cu inculpatul, acordul fusese depus la dosarul cauzei de mine. Instanța de fond a dispus încetarea procesului penal, dar în apelul Ministerului Public, instanța de apel l-a condamnat pe inculpat deși la dosar erau acorduri de mediere, deci procesul penal trebuia să inceteze, acțiunea penală nu mai putea fi continuată. Inculpatul nu a mai avut nici o cale de atac, fiind condamnat nelegal.
Noua Lege prevede pentru aceste erori judiciare o măsură de reparație. Astfel de acum înainte, se va pute aface recurs în casație dacă în mod greşit s-a dispus sau, după caz, nu s-a dispus încetarea procesului penal. Așadar cei care au invocat motive de încetare a procesului penal dar acestea nu au fost luate în considerare de instanțe, vor putea beneficia de acum înainte de încă o cale de atac pentru a solicita Înaltei Curți de Casație și Justiție încetarea procesului penal.
Având în vedere termenele recursului în casație, nu știm în ce măsură cei deja condamnați dar care au dovedit instanțelor că există motive de încetare a procesului penal, deși acestea nu au ținut cont de aceste apărări, mai pot beneficia de prevederile noii legi. Vom vedea în ce măsură se vor admite contestațiile la executare pe acest motiv relativ la principiul și temeiul legii penale mai favorabile.
