Organul fiscal va opera suspendarea dreptului de a conduce ca urmare a neplății amenzii rutiere

Organul fiscal va opera suspendarea dreptului de a conduce ca urmare a neplății amenzii rutiere. OUG 7/2026 adoptată și publicată în Monitorul Oficial 146/25.02.2026 aduce modificări privind plata amenzii rutiere (mai bine zis neplata), suspendarea dreptului de a conduce și condițiile diminuării perioadei de suspendare a dreptului de a conduce. Spre deosebire de agentul de poliție, organul fiscal nu va constata o anumită contravenție, ci va constata neplata amenzii rutiere și va constata îndeplinite condițiile legale ale suspendării de drept a dreptului de a conduce, făcând mențiunile corespunzătoare în bazele de date (care încă nu există). Acesta va comunica și o somație către contravenient. Infracțiunea de conducere cu dreptul suspendat, va avea din vară un nou temei. Voi expune mai jos, pe scurt, noua reglementare.

Cea mai drastică modificare se referă la neplata amenzilor rutiere în termen de 90 de zile de la comunicarea procesului verbal de contravenție, neplată care va atrage suspendarea dreptului de a conduce de drept. Norma aceasta intră în vigoare în data de 25.08.2026, deci la 6 luni de la intrarea în vigoare a OUG 7/2026, prorogarea intrării in vigoare fiind dată de inexistența normelor și sistemelor de aplicare/implementare. Doar neplata amenzilor rutiere primite/aplicate după intrarea normei în vigoare atrage suspendarea dreptului de a conduce, nu și celelalte amenzi primite înainte de intrarea în vigoare sau sancțiuni din alte domenii unde se aplică amenzi contravenționale (ordine publică, alimentație, silvic, urbanism, etc).

Astfel, dacă amenda rutieră nu se plătește în cele 90 de zile, intervine de drept suspendarea dreptului de a conduce pentru neplata amenzii, începând cu a 93 zi de la comunicarea procesului verbal de contravenție. Perioada în care titularii permiselor de conducere nu au dreptul de a conduce începe la ora 0:00 a celei de a treia zi lucrătoare următoare împlinirii termenului de 90 de zile și încetează la ora 24:00 a ultimei zile a perioadei de suspendare.

Această perioadă de suspendare a dreptului de a conduce, ce curge după cele 90 de zile (termen de plată), se constată de către organul fiscal local. Această amendă neplatită va atrage zile de suspendare în funcție de cuantumul ei, deci durata suspendării dreptului de a conduce va fi în funcție de cuantumul amenzii, socotindu-se 1 zi de suspendare pentru fiecare 50 de lei din amendă. Organul fiscal local calculează durata acestei suspendări prin raportare la amenda neplătită.

Spre exemplu, dacă un contravenient nu a plătit o amendă rutieră de 1000 de lei în termen de  90 de zile, organul fiscal local îi va calcula perioada în care dreptul de a conduce este suspendat de drept astfel: 1000 lei:50 lei=20 zile de suspendare.

În primele 30 de zile de la comunicarea amenzii către organul fiscal, acesta va notifica printr-o somație contravenientul, somație în care i se pune în vedere termenul de 90 de zile în care este obligat să plătească, dar și perioada concretă (dată și oră) de suspendare a dreptului de a conduce dacă nu plătește în cele 90 de zile, potrivit calculului indicat mai sus.

Dacă contraveninentul nu a plătit amenda rutieră în cele 90 de zile, organul fiscal constată neplata amenzii și operează mențiuni privind pierderea dreptului de a conduce în sistemul informatic PatrimVen al Ministerului Finanțelor/Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care se transmit prin mijloace electronice automatizate în Sistemul informatic național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor înmatriculate al Ministerului Afacerilor Interne/Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.

Dacă se efectuează plata amenzii rutiere organul fiscal este obligat să facă mențiuni privind încetarea suspendării și redobândirea dreptului de a conduce în bazele de date mai sus amintite, baze care urmează a fi interconectate.

Perioadele în care titularii permiselor de conducere nu au dreptul de a conduce ca urmare a neplății amenzii rutiere curg independent de perioadele în care aceștia nu au dreptul de a conduce potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 și nu se cumulează cu acestea.

Acest tip de suspendare pentru neplată amendă este de natura administrativă și nu contravențională, așa cum este suspendarea de drept pentru nepredarea permisului. Contestarea acestei suspendări de tip administrativ se va pute aface doar la instanța de contencios administrativ, în termenele și condițiile prevăzute de lege. Nu se va putea face plângere contravențională în situația suspendării dreptului de a conduce pentru neplata amenzii sau pentru operari deficitare ori eronate ale organului fiscal local legate de acest aspect, ci doar acțiuni în contencios administrativ, cu plângerea prealabilă către organul fiscal, ca prim pas procesual.

În opinia mea se vor înmulți numărul de dosare penale relative la infracțiunea de conducere cu dreptul suspendat. Aceasta deoarece organele fiscale locale sunt comunele, orașele și municipiile, organul fiscal operator din cadrul lor făcând operațiunile de comunicare și de publicitate în bazele de date privind suspendarea, perioada, durata, etc. Toate aceste chestiuni trebuie făcute la timp și comunicate prin somație contravenientului, în termenul legal. Verificarea și constatarea acestor stări de drept, întocmirea acestei somații, dar și comunicarea ei în termen către contravenient (care de regulă are alt domiciliu decât cel din baza de date), vor fi incidente care vor crea probleme în aplicarea normei. O altă problemă va fi cea relativă la efectuarea plății și neînregistrarea ei în bazele de date sau înregistrarea ei eronată, fără nici o culpă pentru contravenient. Norma de mai sus va fi un nou temei pentru infracțiunea de conducere cu dreptul de a conduce suspendat, art 335 Cod Penal.

O altă modificare se referă la reducerea perioadei de suspendare a dreptului de a conduce cu 1/3, ca urmare a examinării. În această situație, contravenientul care dorește diminuarea cu 1/3 a duratei suspendării trebuie să facă dovada achitării nu numai a amenzii rutiere primite ca urmare a contravenției prin care i s-a suspendat dreptul de a conduce pentru care dă examinarea de reducere (cum era până la acest moment), ci trebuie să facă dovada plății tuturor amenzilor rutiere (aplicata în baza OUG 195/2002). Norma nu distinge o perioadă anume, astfel că dacă o persoană are amenzi de circulație neplătite de 10 ani de zile, chiar dacă ele sunt prescrise, ele trebuiesc plătite pentru a beneficia de posibilitatea de reducere a perioadei  de suspendare. Nelimitarea în timp a acestor debite provenite din amenzi rutiere ar putea atrage discuția privind constituționalitatea acestei prevederi.